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天津市市政工程质量检测中心

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天津市市政工程质量检测中心隶属于天津市交通科学研究院(原天津市市政工程研究院,2015年4月起更名),为独立事业法人单位,是从事市政、公路、桥梁、房建工程材料和实体的质量检测、鉴定验收、法律仲裁、技术咨询的综合性第三方专业检测服务机构。

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关于长江大桥建设管理的即兴发言——趣味建筑学XXXXXVII  

2015-07-17 09:40:13|  分类: 建筑知识 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《公路大桥建设管理三十年》课题调研会即兴发言整理稿

一.调研组问题

1.安徽省长江大桥规划和对未来发展的设想

2.决策机制的特色

3.安徽省长江大桥建设现场管理模式特色

4.对一体化建设模式的看法

5.重大技术创新

二.我的发言

1.安徽省长江大桥规划和对未来发展的设想

八十年代后期安徽省开始了安徽省公路交通的务虚,基本思路是

“打通主轴,四分长江;承东启西,沟通中原苏沪”

1)安徽是南北向矩形区域,北部能源基地,中部行政文化中心,南部人文自然胜地。必须有一条交通主轴——徐州、淮北(南)、合肥、铜陵、黄山——就是今天的G3京台高速的雏形,铜陵必须建桥。

东西方向是,承东启西二传手,中原苏沪大贯通。

这个设想被新华社直通国务院,李鹏总理批示,安徽的交通规划很好,请交通部派人调研。钱永昌部长派员调研后也肯定了安徽的规划,拟定了初步设想,并报总理。从此有了合徐高速、铜陵长江大桥、合宁高速的梦想。

黄镇东部长主持制定的国道主干线GZ20合徐高速,在张进贤部长主持下定位为G3(北)京台(北)高速的一段,全程约二千公里,安徽约占1/3,也是安徽的主轴。铜陵是咽喉,北接京津鲁冀,南连浙闽厦金。

2)安徽400公里长江,铜陵居中。接着建设芜湖、安庆大桥,四分长江。100公里一桥,达到了的第一步建桥密度。

黄镇东部长时期提出50公里一桥,双向分道通航的设想,就有了望(江)东(至)、繁昌(芜湖二桥)、马鞍山桥的议题。经多年磨合,终于确定桥位,逐桥开工建设,马鞍山桥已通车。

3)随着改革开放的进程,城镇化目标突出,应设想:城区加密、县境贯通。大中城市形成桥梁群、每个沿江县城都至少要有一条过江通道,桥梁(群)密度25公里。

2.交通部在长江大桥起步的回顾

1)铜陵大桥结束了长江下游没有公路大桥的历史;

2)铜陵大桥奠定了斜拉桥是长江中下游主导桥型的技术门槛,挑起并终结了长江中下游的“刚构斜拉”之争;

3)从此,公路桥梁规划、建设、设计、施工、监理队伍进入长江大桥建设行业。致使,长江大桥建设进入了繁荣期,彻底摆脱了单打独斗、孤军作战的面貌。

3.关于一体化

建管养分离的模式确实存在一些问题,建者不管,管者不养。八十年代以前基本上都是建管养分离的模式,82年建设蚌埠淮河斜拉桥时厅领导采纳了我们的建议,由市组织指挥部,选择施工队伍,主持建设管理,收费养护,至今。交通厅协助立项、筹款、技术支持。实际上是地方政府主导的一体化建管养模式。其缺点,在大多数请况下是一锤子买卖。

至此以后,安徽的长江大桥都采用了一体化建管养模式,只不过主体逐渐变成国有企业的业主,可以使主体有一个较长的生命周期。没有管养职能的建设模式一旦进入建设萧条期。面临解体,浪费了管理资源,例如没有管养职能的XX省的长江大桥单纯性建设主体已经消亡。

所以,一体化的主体不能遍地开花、一哄而上,要在竞争中淘汰,专业化,形成国家级的业主。例如法国一河一公司,水利、交通、发电一体化建管养,东方不亮西方亮,互促互补。

中国的大桥建设队伍应该瞄准全世界,吃着碗里,要看着锅里。密西西比河桥梁老化更新投资巨大,多瑙河东部桥梁密度不足,叶尼塞河下半段没桥,伟大的亚马孙河只有一座桥梁,尼罗河还是一条处女河,横观世界都是机会(见:《桥隧产业资讯》2014年总第16、17期,<洲际大河上的桥梁>)。海峡大桥更是21世纪的挑战,世界桥梁,中国建造,不是梦。

4.关于建设管理模式

各桥的业主都在,我只说说铜陵大桥的模式。

管理的职能(法约尔)是,计划、组织、指挥、协调、控制,我们认为协调是核心,协调就是和谐,离开了协调都是无物。协调是连接、联合、调和所有的活动和力量。一桥四方,协调第一。

1)管理模式

地方主导,部省共管;一桥四方,业主牵头。

2)决策模式                    

  1日常工作;业主主导,监理、施工、现场设计各负其责。     

    2)决策协调;省部行业主管部门指派分管领导,(准)定期召开协调会议,在民主集中制的原则下形成决议,业主督办。

3)协调会议;

   1)业主收集议题,厅驻地代表协助交叉协商,寻找和创造交集;

   2)分管厅长主持会议,分管司长座镇,一桥四方民主讨论,形成决议;

   3)业主督办,一桥四方执行;

4)协调内容;

   设计、施工中的技术问题,业主、设计、施工、监理一桥四方之间的重大分歧,工程与外界关系等议题;

5)管理基本原理

    协调作为管理本质,把协调一桥四方相互关系作为目标民主集中制

    是结合了管理过程学派(孔茨、里奇)和社会系统学派(巴纳德)精髓的具有交集民主集中制

  5.问题

1.原交通部和长江公路大桥绕不开铜陵大桥;

2.铜陵大桥和那个时代其他大桥一样或多或少确实有缺陷,但是,这是在回顾,是在反思。这个课题不是写新闻稿或编年史,也不能罗列未经时间检验的事物。需要历史分析、横向比较,找出特征,总结经验、警示来者。

3.希望编写组站在历史的高度,客观的回顾评价。以事件为主轴,以时间为序列,梳理提炼改革开放三十年来大桥建设的本质问题,不惜提升到哲学理念。

4.管理问题尽可能的不涉及技术细节,那是自然科学,该课题需要靠近社会科学层面。                    

627日)

[附录一]                                                           G3 过境里程
京台高速公路过境里程(公里)
行政区/路段
过境里程数
起点
起点里程数
终点(省界点)
终点里程数
北京
23.75
北京南苑(接五环)
0
京冀界
23.75
河北
58.67
安定
24
东安庄(冀津界)
82.67
天津
74.088
武清区石各庄镇
83
青县(津冀界)
157.088
河北
140.999
青县
158
吴桥(冀鲁界)
298.999
山东
360.1
德州
299
张山子(鲁苏界)
659.1
江苏
76
张山子
660
老山口(苏皖界)
736
安徽
646.016
老山口
736
桃林(皖浙界)
1382.016
浙江
161
开化西坑口
1383
江山沙排(浙闽界)
1544
福建
387.63
浦城上巾竹村
1544
青口
1931.63
台湾海峡隧道
平潭县(海峡闽界)
新竹市(海峡台界)
?
台湾
新竹市(海峡台界)
台北市
[附录二]
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